Способность иметь права и обязанности в сфере государственного управления - это административная

Решение:

Способность иметь права и обязанности в сфере государственного управления — это правоспособность. Она возникает с момента рождения человека и означает возможность быть носителем прав и обязанностей. Дееспособность же — это способность своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их, что наступает в полном объеме с 18 лет (или раньше в случаях, предусмотренных законом).

Ответ: правоспособность