Чтобы сравнить две дроби с одинаковыми числителями, нужно сравнить их знаменатели. Дробь с меньшим знаменателем будет больше.
Сравниваем знаменатели: \( 28 \) и \( 17 \).
Так как \( 17 < 28 \), то дробь \( \frac{13}{17} \) больше дроби \( \frac{13}{28} \).
Ответ: $$\frac{13}{28} < \frac{13}{17}$$