Ответ:

Переведём величины в одинаковые единицы.

  1. 4 см = 40 мм, поэтому 38 мм < 4 см.
  2. 1 м = 10 дм, поэтому 5 дм < 1 м.
  3. 1 см 8 мм = 18 мм. Правая часть записи обрезана: не видна единица измерения после числа 20, поэтому сравнение определить нельзя.
  4. 2 см = 20 мм, поэтому 23 мм > 2 см.

Ответ: <; <; для третьего сравнения нужна единица измерения; >.