Сравните числа 28 190 и 27 099.

Сравним числа по разрядам: в числе 28 190 десятков тысяч столько же, сколько в 27 099, но тысяч 8, а в 27 099 — 7. Поэтому первое число больше.

Ответ: 28 190 > 27 099.