Ответ:

1. Сравнение документов. В отрывке из речи 1858 года Линкольн отвергает социальное и политическое равенство белых и чернокожих и не выступает за немедленное предоставление чернокожим гражданских и политических прав. В Прокламации об освобождении рабов объявлено свободными рабами на территориях, находившихся в состоянии мятежа против США.

Между документами есть заметное изменение в позиции Линкольна по вопросу практических действий против рабства. Однако Прокламация не провозглашала расового равенства: она касалась освобождения рабов в мятежных штатах и была связана с ходом войны.

2. Мотивы Линкольна. Главной целью президента было сохранение Союза. Освобождение рабов в мятежных штатах должно было ослабить Конфедерацию, подорвать её экономику и усилить военные возможности Севера, в том числе позволив привлекать чернокожих солдат. Важным было и стремление приблизить прекращение рабства.

3. Значение Прокламации. Она не отменила рабство во всей стране: её действие распространялось на территории, восставшие против США, и не охватывало некоторые рабовладельческие территории, сохранявшие верность Союзу. Полная отмена рабства в США была закреплена 13-й поправкой к Конституции в 1865 году. Следовательно, Прокламация имела одновременно освободительное и военно-политическое значение.