Ответ:

Поверхность: на плане изображён небольшой участок земной поверхности; обычно его показывают без учёта кривизны Земли. На карте изображена вся Земля или её значительная часть, поэтому учитывается кривизна поверхности.

Содержание: план подробно показывает небольшую территорию и отдельные объекты. Карта показывает более крупные территории, но обычно менее подробно.

Вывод: план удобен для подробного изучения небольшого участка, а карта — для изображения и изучения больших территорий.