Когда стеклянную палочку потерли о полиэтиленовый пакет, она приобрела электрический заряд. Поднесенная к нейтральным кусочкам бумаги, палочка вызвала перераспределение зарядов в них (электростатическая индукция). Ближайшая к палочке сторона бумаги приобрела заряд противоположный заряду палочки, что привело к притяжению.
Ответ: из-за электростатической индукции.