Строил крепости вдоль границ. Поощрял торговлю. Запрещал захват земель крестьян.

Вероятно, речь идёт о византийском императоре Юстиниане I.

• Строил крепости вдоль границ.
• Поощрял торговлю.
• Запрещал захват земель крестьян.