Ответ:

1. Союз и соединяет однородные сказуемые при общем подлежащем волны: волны шли и замедлились.

2. Союз соединяет две грамматические основы: рассказ окончен и полуулыбка тронула. Это сложное предложение.

3. Союз соединяет части сложного предложения: вагонные составы проваливались и нелегко было отыскать.

4. Союз и соединяет однородные сказуемые при общем подлежащем правительство: не заинтересовалось и не послало.

Ответ: 1 и 4.