Чтобы ответить на вопрос, необходимо посмотреть на картинку. Эльф находится рядом с цветком.
Фраза "next to" - рядом.
Предложение будет выглядеть так:
The elf is next to to the flower.
Перевод: Эльф рядом с цветком.
Ответ: next to