There _____ always a queue of people at the check out.

Для того, чтобы правильно заполнить пропуск, необходимо определить, какая форма глагола to be подходит для данного предложения. Поскольку речь идет о том, что очередь из людей в магазине есть всегда, то есть это постоянное явление, то нужно использовать Present Simple. В данном случае, поскольку подлежащее "queue" (очередь) стоит в единственном числе, то и глагол to be должен быть в единственном числе в форме is.

Таким образом, пропуск необходимо заполнить словом is.

Ответ: There is always a queue of people at the check out.