Анализ социально-экономического положения муниципального образования проводится для того, чтобы понять, что происходит в муниципалитете, каковы его сильные и слабые стороны, и что нужно сделать для его улучшения.
Вариант а описывает процесс анализа, направленный на выявление причин отклонений и позитивных тенденций, которые затем должны быть развиты.
Вариант б больше относится к планированию и постановке целей, а не к самому анализу.
Целью анализа является именно выявление причин и тенденций для дальнейшего принятия решений.
Ответ: a.