Чтобы найти разность дробей с одинаковыми знаменателями, нужно из числителя первой дроби вычесть числитель второй дроби, а знаменатель оставить прежним.
$$\frac{16}{21} - \frac{4}{21} = \frac{16 - 4}{21} = \frac{12}{21} = \frac{4}{7}$$.
Ответ: $$\frac{4}{7}$$