Учреждение это:

1. коммерческая организация, деятельность которой направлена на оказание материальных и социально-культурных услуг
2. некоммерческая организация, осуществляющая экономическую, а также социально-культурную функции
3. некоммерческая организация, которая выполняет социально-культурные или административно-политические функции

Учреждение - это некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Ответ: некоммерческая организация, которая выполняет социально-культурные или административно-политические функции