Обоснование:
В тексте отрывка перечислены названия коллегий: "Иностранных дел, Камор, Юстиц, Ревизион, Воинская, Адмиралтейская, Коммерц, Штатс-контор, Берг и Мануфактур коллегии". Известно, что Петр I в ходе своих реформ заменил старые органы управления - приказы - новыми - коллегиями. Поэтому, если коллегии были учреждены, то до этого существовали приказы.
Ответ: Приказы