17. Укажите один любой вопрос, названный автором, в решении которого принимали участие земские начальники для «упорядочения русского крестьянского быта». Что автор считает главным в деятельности земских начальников?

Вопрос, в решении которого принимали участие земские начальники, — это споры по вопросам крестьянского землевладения и землепользования.

Главным в деятельности земских начальников автор считает борьбу с подсознательным духом анархии среди крестьянства.