Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к историческим данным и статистике коллективизации в СССР в 1928 году. К сожалению, без конкретных статистических данных по каждому региону невозможно точно указать эти районы. Однако, можно предположить, что это были районы с наиболее активной государственной поддержкой коллективизации и наименьшим сопротивлением крестьянства.
В целом, коллективизация в СССР началась в конце 1920-х годов и была направлена на объединение индивидуальных крестьянских хозяйств в колхозы (коллективные хозяйства). Темпы коллективизации варьировались в разных регионах страны.
Ответ: Без конкретных статистических данных невозможно точно указать районы.