Положение крестьян при Павле I улучшилось. Казенные крестьян получили
душевые наделы в 15 десятин и особое сословное управление. Хлебная
подать была заменена денежным оброком, списаны недоимки. Была ограничена
барщина тремя днями в неделю. Был введен запрет на продажу дворовых
людей и крестьян без земли. В то же время Павел был искренне убежден в
том, что крепостному крестьянину живется лучше, чем «бесхозному»
(государственному). Было передано 600 тыс. государственных крестьян
дворянам.