В 1995 г. предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ стала норма федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы, устанавливавшая смешанную мажоритарно-пропорциональную избирательную систему. Одна из сторон утверждала, что Конституция РФ прямо не закрепляет тип избирательной системы. Следовательно, нормы, регулирующие конкретные отношения, в Конституции отсутствуют, и предмета для рассмотрения данного вопроса в Конституционном Суде РФ нет и не может быть. Другая сторона возражала, что Конституционный Суд РФ вправе проверять закон на соответствие норме-принципу, не регулирующей конкретное отношение, определяя ее правовое содержание. Какая из сторон спора права, и в чем специфика норм конституционного права?

Решение:

Права вторая сторона. Специфика норм конституционного права заключается в том, что они имеют, как правило, декларативный и принципиальный характер. Конституция РФ устанавливает общие принципы и нормы, которые не всегда напрямую регулируют конкретные отношения. Именно поэтому Конституционный Суд РФ, осуществляя конституционное правосудие, вправе проверять законы на соответствие не только конкретным нормам, но и общим принципам и целям конституционного права. В данном случае, даже если в Конституции РФ нет прямой нормы, определяющей избирательную систему, Суд может оценить закон на соответствие общим конституционным принципам, таким как принцип народовластия и демократизма.

Ответ: Права вторая сторона, так как Конституционный Суд РФ вправе проверять федеральный закон на предмет соответствия общим конституционным принципам, даже если в Конституции РФ отсутствует конституционная норма, устанавливающая вид избирательной системы на выборах депутатов Государственной Думы. В конституционном праве доля норм-принципов, декларативных норм гораздо выше, чем в других отраслях права.