Ответ:

Налоговые льготы — это экономический стимул, устанавливаемый местными властями. В данной ситуации решающим является фактор государственной и региональной политики (административно-экономический фактор): выбор зависит от решения властей о предоставлении льгот.

Ответ: политико-административный фактор, проявляющийся через экономический инструмент — налоговые льготы.