Краткое пояснение:
Суть экономической реформы 1965 года заключалась в попытке повысить эффективность производства за счёт внедрения хозрасчёта и усиления материальных стимулов для рабочих и предприятий. Изменения реформы были вызваны сопротивлением партийного аппарата и нежеланием отходить от централизованной плановой системы.
Пошаговое решение:
- Суть экономической реформы 1965 г. (Косыгинская реформа):
- Децентрализация управления: Передача части полномочий от министерств к предприятиям.
- Хозрасчёт: Предприятия должны были работать прибыльно, покрывая свои расходы доходами, а не только получать средства из бюджета.
- Материальные стимулы: Создание фондов материального поощрения (фонд развития производства, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонд материального поощрения) из прибыли предприятий. Работники получали премии за улучшение производственных показателей.
- Ориентация на прибыль и рентабельность: Повышение роли прибыли как показателя эффективности работы предприятия.
- Сокращение числа плановых показателей: Вместо множества директивных показателей, предприятиям устанавливались лимиты (план, рентабельность, оплата труда).
- Почему реформа претерпела изменения (свернута):
- Сопротивление партийного аппарата: Реформа подрывала роль и власть центральных министерств и ведомств, которые были заинтересованы в сохранении прежней системы.
- Идеологические причины: Акцент на прибыли и материальном стимулировании расценивался частью партийного руководства как отход от социалистических принципов.
- Неполное внедрение: Реформа не была доведена до конца, многие её положения остались на бумаге или были искажены.
- Изменение политического курса: После прихода к власти Л. И. Брежнева приоритеты сместились в сторону стабилизации и консерватизма, а не радикальных экономических преобразований.
- Начало «эпохи застоя»: Постепенный отказ от рыночных элементов и возврат к жёсткому централизованному планированию.
- Как развивалась советская экономика после свёртывания реформы:
- Замедление темпов роста: Экономика стала менее динамичной, темпы роста постепенно снижались.
- Сохранение неэффективности: Плановая экономика продолжала страдать от дефицита, низкого качества продукции, отсутствия стимулов к инновациям.
- Рост «теневой экономики»: Расцвет спекуляции и неформальных экономических отношений.
- Усиление зависимости от экспорта сырья: Особенно нефти и газа, что делало экономику уязвимой к колебаниям мировых цен.
- Социальная стабильность ценой неэффективности: Государство продолжало обеспечивать занятость и социальные гарантии, но это достигалось за счёт поддержания убыточных предприятий и низкой производительности труда.