В чём состояли причины, тормозившие развитие начального образования?

Причины, тормозившие развитие начального образования:

• Недостаток финансирования: Государство выделяло мало средств на открытие и содержание школ.
• Малодоступность: Школы были расположены далеко не во всех населенных пунктах, особенно в сельской местности.
• Нехватка квалифицированных кадров: Острая нехватка подготовленных учителей, особенно в отдаленных районах.
• Социальные барьеры: Нежелание некоторых слоев населения отдавать детей в школу, особенно из-за необходимости отрывать их от сельскохозяйственных работ.
• Отсутствие единой системы: Начальное образование было фрагментировано и не всегда соответствовало общим потребностям.

Ответ: Развитие начального образования тормозили недостаток финансирования, малодоступность школ, нехватка учителей и социальные барьеры.