Всего спортсменов: $$9 + 3 + 3 = 15$$ человек.
Спортсменов не из России: $$3 + 3 = 6$$ человек.
Вероятность того, что первым будет стартовать спортсмен не из России, равна отношению количества спортсменов не из России к общему числу спортсменов.
$$P = \frac{6}{15} = \frac{2}{5} = 0,4$$
Ответ: 0,4