Всего спортсменов: 11 (Россия) + 6 (Норвегия) + 3 (Швеция) = 20
Количество спортсменов из Норвегии или Швеции: 6 + 3 = 9
Вероятность того, что первым стартует спортсмен из Норвегии или Швеции, равна отношению количества этих спортсменов к общему числу спортсменов:
$$P = \frac{9}{20} = 0.45$$
Ответ: 0.45