Для начала определим общее количество спортсменов, участвующих в лыжных гонках:
\( 13 \text{ (Россия)} + 2 \text{ (Норвегия)} + 5 \text{ (Швеция)} = 20 \text{ спортсменов} \).
Далее, определим количество спортсменов, которые НЕ из России. Это спортсмены из Норвегии и Швеции:
\( 2 \text{ (Норвегия)} + 5 \text{ (Швеция)} = 7 \text{ спортсменов} \).
Вероятность того, что первым стартует спортсмен не из России, равна отношению числа спортсменов не из России к общему числу спортсменов:
\[ P(\text{не Россия}) = \frac{\text{Число спортсменов не из России}}{\text{Общее число спортсменов}} = \frac{7}{20} \]
Чтобы представить вероятность в виде десятичной дроби, разделим 7 на 20:
\[ \frac{7}{20} = 0.35 \]
Ответ: 0.35