В Международный суд ООН поступила жалоба от гр. России Сергеева С. А., который утверждал, что в отношении него были нарушены ст.ст. 2, 3, 6 и 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В мае 2017 г. его брат Сергеев В. А. погиб в результате наезда автомобиля, который скрылся с места происшествия. Заявитель Сергеев С. А. самостоятельно организовал своих друзей и родственников на поиск виновного, так как, по его словам, не был уверен в объективности расследования со стороны органов внутренних дел. Основанием считал то, что автомобиль, по свидетельству некоторых очевидцев, был представительского класса, и его владелец мог уйти от ответственности при помощи коррупционных связей. По факту ДТП было возбуждено уголовное дело. Сергеев С. А. в личной беседе со следователем, которая состоялась на второй день после дорожно-транспортного происшествия, ходатайствовал об изъятии записей с камер видеонаблюдения, находившихся по пути предполагаемого следования автомобиля. Также изложил ряд фактов и данные свидетелей, которых сам нашел. Через два месяца дело было приостановлено по причине не установления лица, совершившего преступление. Сергеев С. А. явился к следователю и в разговоре узнал, что записи с камер были запрошены следствием только через 40 дней после дорожно-транспортного происшествия, и многие из них не сохранились. Также следователь отказался допрашивать лиц, которых в первые сутки, как предполагаемых свидетелей, разыскал брат погибшего. Сергеев обратился в Генеральную прокуратуру с заявлением о том, что следствие, по его мнению, относится халатно к расследованию и дело было приостановлено незаконно. В ответном письме прокуратура заявила, что нарушений не выявлено. В сентябре 2019 г. Сергеев С. А. обратился к следствию с требованием возобновить дело и представил результаты своего расследования, в соответствии с которым виновником дорожно-транспортного происшествия является гражданин Барятинский известный в городе бизнесмен. Следователь указал, что никто не имеет право вмешиваться в ход расследования. В марте 2020 г. дело было окончательно закрыто в связи с не установлением лиц, причастных к дорожно-транспортному происшествию. Обжалование данного решения Сергеевым С. А. в прокуратуру осталось без удовлетворения. Сергеев от своего имени обратился в Международный суд ООН, полагая, что его права были нарушены. Имеются ли основания правовые основания для признания жалобы Сергеева С. А. приемлемой? Применимы ли статьи, указанные в жалобе к рассмотрению в Международном суде ООН? Какими нормативно-правовыми актами Российской Федерации регулируется порядок обжалования действий (бездействий) и решений органов государственной власти и местного самоуправления?

Решение:

Данный случай предполагает применение норм международного права, в частности, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку заявитель обратился в Международный суд ООН, утверждая о нарушении его прав.

• Применимость статей Конвенции: Статьи 2 (право на жизнь), 3 (запрет пыток), 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и 13 (право на эффективное средство правовой защиты) Европейской конвенции могут быть применены, если будет доказано, что действия (или бездействие) российских властей нарушили эти права. Международные суды, включая Международный суд ООН (в данном контексте, вероятно, имеется в виду Европейский суд по правам человека, так как именно он рассматривает жалобы на нарушения Конвенции), рассматривают дела на основании Конвенции, если исчерпаны все национальные средства правовой защиты.
• Основания для признания жалобы приемлемой: Жалоба может быть признана приемлемой, если Сергеев С. А. продемонстрирует, что он исчерпал все доступные национальные средства правовой защиты, и что его права, гарантированные Конвенцией, были нарушены. В тексте указано, что он обращался в прокуратуру, но жалоба осталась без удовлетворения, что может свидетельствовать об исчерпании национальных средств.
• Регулирование в РФ: Порядок обжалования действий (бездействий) и решений органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также процессуальным законодательством (например, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Административным процессуальным кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ) в зависимости от характера обжалуемого действия.

Ответ: Правовые основания для признания жалобы Сергеева С. А. приемлемой имеются. Статьи Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод могут быть применены при рассмотрении указанной жалобы в Международном суде ООН. В Российской Федерации порядок обжалования действий (бездействий) и решений органов государственной власти и местного самоуправления регулируется Конституцией РФ и процессуальным законодательством.