В общей массе советское общественное питание характеризовалось ...

Логика выбора: Для ответа на вопрос необходимо проанализировать характеристики советского общественного питания. Вариант «высоким качеством продукции и обслуживания» обычно не ассоциируется с советской эпохой. Вариант «рациональностью организации процессов» мог быть целью, но не всегда достигался. Вариант «отсутствием культуры питания в современном понимании» является субъективной оценкой и не является главной характеристикой. Наиболее вероятным является выбор «проблемами с гигиеной», так как это часто упоминается в воспоминаниях и исторических описаниях.