Карта, в отличие от плана, учитывает кривизну Земли. План местности обычно охватывает небольшую территорию, где кривизной Земли можно пренебречь, и поэтому изображается без искажений. Карта же изображает большие территории (страны, материки), где кривизна Земли существенна, и поэтому при её создании используются специальные методы картографической проекции, которые неизбежно приводят к искажениям.
Ответ: учитывает искажение поверхности за счет влияния кривизны Земли.