Ответ:

Наиболее эффективная мера — организация молодёжных клубов и спортивных секций для привлечения подростков к активной деятельности. Она помогает занять свободное время молодёжи, создать условия для общения и самореализации, а также предупредить правонарушения.

Ответ: 2) Организация молодёжных клубов и спортивных секций для привлечения подростков к активной деятельности.