К сожалению, без текста на странице 193 учебника я не могу точно ответить на этот вопрос. Однако, вот некоторые общие примеры трудностей, с которыми Российская империя могла столкнуться:
- В экономической области: Сложности с интеграцией новых экономических систем, распределение ресурсов, конкуренция с местными производителями, необходимость развития инфраструктуры.
- В политической области: Управление новыми территориями, подавление восстаний, интеграция местной элиты в систему управления, поддержание лояльности населения.
- В культурной области: Конфликты между культурами, религиозные разногласия, ассимиляция населения, распространение русского языка и культуры.