Выполним задание, вставив пропущенное слово в предложении.
В данном контексте речь идет о формах социального обеспечения граждан, нуждающихся в поддержке. Помимо денежных выплат, еще одной формой является натуральная помощь.
Таким образом, в предложении необходимо вставить слово "натуральные".
Вставим слово и запишем предложение целиком.
В смысле способов удовлетворения потребностей граждан в старости, при нетрудоспособности, в случае невозможности осуществлять за собой уход и в иных случаях под формой социального обеспечения рассматриваются денежные выплаты и натуральные выдачи.
Ответ: натуральные