Средняя урожайность за первые пять лет (2009-2013) составила 20,74 ц/га, а за следующие пять лет (2014-2018) - 26,08 ц/га.
Разница между этими значениями составляет:
26,08 - 20,74 = 5,34 ц/га.
5,34 ц/га - это довольно существенная разница для урожайности зерновых культур. С моей точки зрения, это говорит о положительной динамике в сельском хозяйстве России, возможно, связанной с внедрением новых технологий, улучшением условий земледелия или другими факторами.
Ответ: Средние значения урожайности различаются на 5,34 ц/га, что является существенной разницей.