Ответ:

Сумма числа дорог, выходящих из всех городов, равна 14 · 4 = 56. При этом каждая дорога посчитана дважды — по одному разу у каждого из двух городов, которые она соединяет.

Поэтому число дорог равно 56 : 2 = 28.

Ответ: 28