Сначала рассчитаем стоимость набора продуктов в каждом городе:
Екатеринбург:
$$2 \cdot 37 + 0.4 \cdot 820 + 1.5 \cdot 440 = 74 + 328 + 660 = 1062$$ рубля
Омск:
$$2 \cdot 33 + 0.4 \cdot 770 + 1.5 \cdot 420 = 66 + 308 + 630 = 1004$$ рубля
Ростов-на-Дону:
$$2 \cdot 25 + 0.4 \cdot 850 + 1.5 \cdot 400 = 50 + 340 + 600 = 990$$ рубля
Сравнивая полученные суммы, видим, что наибольшая стоимость набора в Екатеринбурге.
Ответ: Набор стоит дороже всего в Екатеринбурге - 1062 рубля.