Ответ:

Конституция РСФСР 1918 года закрепила систему Советов. Схема показывает высшие органы и подчинённость исполнительных органов.

Всероссийский съезд Советов(высший орган власти)Всероссийский центральныйисполнительный комитет (ВЦИК)Совет народных комиссаров(СНК, правительство)Народные комиссариаты(отраслевые органы управления)Областныеи губернскиесъезды СоветовУездныеи волостныесъезды СоветовГородскиеи местныеСоветы

Съезд Советов избирал ВЦИК. ВЦИК формировал СНК; СНК руководил народными комиссариатами. Местные Советы и их съезды действовали на соответствующих территориях. Схема упрощённая: Конституция также предусматривала систему местных исполнительных комитетов.