1. Определим, какую часть от общего количества растений составляют розы.
Если лилии составляют \( \frac{2}{9} \) всех растений, то розы составляют:
\[ 1 - \frac{2}{9} = \frac{9}{9} - \frac{2}{9} = \frac{7}{9} \]
2. Теперь найдём общее количество растений, зная, что \( \frac{7}{9} \) всех растений — это 28 роз.
Пусть \( x \) — общее количество растений в цветнике. Тогда:
\[ \frac{7}{9} x = 28 \]
Чтобы найти \( x \), разделим 28 на \( \frac{7}{9} \):
\[ x = 28 : \frac{7}{9} = 28 \cdot \frac{9}{7} = \frac{28}{7} \cdot 9 = 4 \cdot 9 = 36 \]
Итак, всего в цветнике 36 растений.
Ответ: 36 растений.