Ответ:

Сначала найдём общее количество людей: \(236 + 28 = 264\).

Рассчитаем число автобусов: \(264 : 40 = 6\) (остаток 24). Шести автобусов недостаточно, поэтому потребуется ещё один автобус.

Ответ: 7 автобусов.