Ответ:

Всего стульев: \(19 + 2 \cdot 17 + 17 = 70\).

В одном ряду: \(70 : 4 = 17.5\).

Получается нецелое число, поэтому условие, вероятно, содержит ошибку: при указанных данных невозможно поровну разместить все стулья в 4 ряда.

Ответ: по данным условия задача не имеет решения в целых стульях.