Краткое пояснение:
Высшим совещательным органом при великом князе или царе в Древней Руси и Московском царстве была Боярская дума.
Пошаговое решение:
- Шаг 1: Определяем, что такое «высший совещательный орган».
- Шаг 2: Вспоминаем исторический термин, который обозначает этот орган власти при князе или царе.
Ответ: Боярская дума