Воплощенная в правовом акте воля государственного органа в виде нормативных предписаний является ... толкования

Решение:

В данном случае речь идёт об официальном толковании, которое даётся государственными органами и имеет обязательный характер. Оно воплощается в правовом акте и представляет собой норму права.

Ответ: официальным толкованием.