Ответ:

Шаг 1. Большая часть месторождений расположена в удалённых районах с суровым климатом. Добыча там требует значительных затрат на строительство дорог, трубопроводов, жилья и другой инфраструктуры.

Шаг 2. Освоение ресурсов осложняют большие расстояния, недостаток транспортных путей и удалённость от перерабатывающих предприятий и рынков сбыта.

Шаг 3. На эффективность влияют нехватка инвестиций и современных технологий, изношенность оборудования, а также сложности с привлечением специалистов.

Шаг 4. Важны и экономические и организационные факторы: колебания мировых цен, недостаточная переработка сырья внутри страны, неэффективное управление и потери при добыче и транспортировке.

Шаг 5. Использование ресурсов ограничивают требования охраны природы: при добыче необходимо предотвращать загрязнение и восстанавливать нарушенные территории.

Ответ: эффективному использованию ресурсов мешают удалённость месторождений и суровые природные условия, недостаток инфраструктуры, инвестиций, технологий и кадров, экономические и управленческие трудности, а также необходимость снижать экологический ущерб.