Ответ:

Подходят два варианта: участники, которые непосредственно работают с системой, и правообладатели, чьи сведения используются в ней.

  1. Операторы системы.
  2. Граждане РФ и иностранные граждане; правообладатели земельных участков.

Органы местного самоуправления, не имеющие доступа, не могут взаимодействовать с системой; образовательные учреждения в перечень участников данного взаимодействия не относятся.

Ответ: операторы системы; граждане РФ и иностранные граждане, правообладатели земельных участков.