Ответ:

Каган обычно стоял выше других правителей и мог править несколькими племенами или народами, тогда как власть обычного хана чаще ограничивалась одним племенем или отдельным государством.

Кочевые империи нередко распадались из-за больших расстояний и трудностей управления обширными территориями, борьбы за власть после смерти правителя и стремления племенных вождей к самостоятельности.