Этот вопрос требует ввода конкретного определения. Без предоставления вариантов ответа или дополнительной информации, невозможно дать точный ответ. Обычно нормативные правовые акты Правительства РФ являются подзаконными актами, издаваемыми на основе и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов.
Внимание: для точного ответа необходимо знать, какие варианты предлагаются или какое именно определение ожидается.