По действию нормативных правовых актов по кругу лиц они делятся на:
Нормативные правовые акты по кругу лиц делятся на акты общего действия, которые распространяются на всех лиц, находящихся на территории действия органа, издавшего акт, а также акты специального действия, которые распространяются на определенную категорию лиц (например, на пенсионеров, студентов, военнослужащих и т. д.).
Ответ: общие, квалифицированные