Для ответа на вопрос необходимо обратиться к теории государственной службы и основным подходам к ее пониманию.
Существуют различные подходы к определению государственной службы, в том числе:
В данном контексте, понимание государственной службы как системы обеспечения реализации политики правящей элиты наиболее соответствует политическому подходу.
Ответ: политического