1. Чтобы ответить на вопрос, необходимо обратиться к главе четырнадцатой произведения Л.Н. Толстого "Левша".
Имени Левши не было на подкове, потому что он занимался самой мелкой и сложной работой, которую невозможно было увидеть невооружённым глазом. Левша сам объяснил это тем, что он "мельче всех работал", поэтому его имя и не было упомянуто.
2. Приказ государя был отправить Левшу в Англию, чтобы он показал англичанам своё мастерство и научил их делать такие же вещи.
Ответ: 1. Он занимался самой мелкой и сложной работой, мельче всех работал. 2. Отправить Левшу в Англию.