Краткое пояснение: В данном задании необходимо вставить пропущенное слово или словосочетание, которое подходит по смыслу и соответствует контексту предложения.
Верхние ступени служилых людей - высшие административные чины, ведавшие в приказах канцеляриями, а в крупных городах - приказными избами.
Ответ: служилых людей