Решение:
Согласно условию, чрезвычайная ситуация характеризуется следующими признаками:
- Не выходит за пределы территории муниципального образования.
- Количество погибших и/или получивших ущерб здоровью составляет не более 50 человек.
- Размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей.
Данные признаки соответствуют муниципальному характеру чрезвычайной ситуации.
Ответ: Муниципальный характер