Сначала выполним деление дробей. Чтобы разделить дробь на число, нужно умножить знаменатель дроби на это число:
$$\frac{21}{25} : 28 = \frac{21}{25 \cdot 28} = \frac{21}{700}$$.
Сократим дробь на 7: $$\frac{21}{700} = \frac{3}{100} = 0,03$$.
Теперь выполним вычитание: $$0,03 - 20 = -19,97$$.
Ответ: -19,97